在普遍認(rèn)知中，歐美國(guó)家一直都是環(huán)保方面的先鋒，今天我們經(jīng)常能聽(tīng)到的“碳中和”概念，就是從西方國(guó)家逐漸滲透到全世界的。
然而，這些最先倡導(dǎo)“碳中和”，始終高舉著環(huán)保大旗的歐美國(guó)家，又是否真的如大家所想那般在環(huán)保方面身體力行呢？
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(資料圖片僅供參考)
純電動(dòng)車市占率不到10%，歐美國(guó)家“禁油”只是口嗨？
為了環(huán)保，為了實(shí)現(xiàn)“碳中和”，被視為“排放污染大戶”的汽車行業(yè)很自然地成為了歐美國(guó)家的重點(diǎn)整治對(duì)象。
之后的事大家也知道了，一眾歐美國(guó)家開始牽頭做表率，在大力補(bǔ)貼電動(dòng)車的同時(shí)，還開始制定禁售/限售燃油車的時(shí)間表。
早在2017年，歐美國(guó)家就曾掀起過(guò)一波“禁售燃油車”的潮流，各國(guó)先后傳出了要在2025-2040年之間停售燃油車。
2020年初，原定只是“2040年全面禁售傳統(tǒng)燃油車”的英國(guó)又再傳出，不僅考慮把禁售燃油車的相關(guān)禁令從2040年提早5年至2035年執(zhí)行（甚至還有可能提前至2032年），而且禁令的適用范圍還從原來(lái)的汽油車和柴油車，擴(kuò)大到了油電混合動(dòng)力汽車（HEV）和插電式混合動(dòng)力汽車（PHEV）在內(nèi)的載有內(nèi)燃機(jī)的車型。
其他國(guó)家也沒(méi)有閑著。2022年6月29日，以英國(guó)、 法國(guó)、 德國(guó)、 意大利、 荷蘭、 丹麥、等歐盟27國(guó)環(huán)境部長(zhǎng)，在比利時(shí)首都布魯塞爾表決通過(guò)決議，宣布在2035年歐盟全境內(nèi)停止燃油新車銷售，以實(shí)現(xiàn)2050年歐洲碳中和的目標(biāo)。
今年8月，美國(guó)加州空氣資源委員會(huì)（California Air Resources Board, CARB）也通過(guò)了一項(xiàng)新規(guī)，從2035年起將全面禁止銷售新的燃油動(dòng)力汽車。
政府補(bǔ)貼和禁售呼聲雙管齊下，那這些歐美國(guó)家的汽車電動(dòng)化是不是已經(jīng)發(fā)展得如火如荼了呢？
根據(jù)ACEA（歐洲汽車制造協(xié)會(huì)）數(shù)據(jù)顯示，2022年上半年，純電動(dòng)車（BEV）的新車注冊(cè)量為233,413臺(tái)，占比僅為9.9%，略高于插混（PHEV，共售出206,501臺(tái)，占比8.7%），但和油混（HEV，占比22.8%）相比差距依然非常大；如果算上柴/汽油車，帶內(nèi)燃機(jī)的車型市占率仍高達(dá)86.8%！
在美國(guó)，2022年前6個(gè)月共售出約32.4萬(wàn)臺(tái)純電動(dòng)車，市占率只有大約5%。
說(shuō)好的禁售燃油車呢？
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踐行“碳中和”目標(biāo)？歐美國(guó)家：保障能源穩(wěn)定供給更重要！
為什么時(shí)至今日，帶內(nèi)燃機(jī)的車型依然在歐美國(guó)家占據(jù)主導(dǎo)位置？歸根結(jié)底，是這些高喊環(huán)?？谔?hào)的西方大國(guó)們踐行“碳中和”目標(biāo)的進(jìn)度出現(xiàn)了延緩。
今年3月，法國(guó)能源部宣布重啟于今年3月底剛剛關(guān)閉的燃煤電廠；
6月，美國(guó)最高法院在一則裁決中，限制了國(guó)家環(huán)境保護(hù)局 ( EPA ) 根據(jù)《清潔空氣法 ( Clean Air Act ) 》對(duì)現(xiàn)有燃煤和燃?xì)獍l(fā)電廠溫室氣體排放進(jìn)行監(jiān)管的權(quán)力；
6月底，荷蘭表示計(jì)劃取消燃煤能源生產(chǎn)上限，允許燃煤發(fā)電廠滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)到 2024 年；
7月初，德國(guó)宣布放棄到2035年電網(wǎng)中“接近100%可再生能源”的目標(biāo)，并表示能源行業(yè)的碳中和目標(biāo)要在燃煤發(fā)電淘汰后實(shí)現(xiàn)；
同月，歐洲會(huì)議發(fā)表聲明，支持把滿足特定條件的天然氣和核能項(xiàng)目列入歐盟一項(xiàng)應(yīng)對(duì)氣候變化的分類條例所涵蓋的可持續(xù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)類別；
8月份，英國(guó)國(guó)家電網(wǎng)與發(fā)電公司簽署協(xié)議，在即將到來(lái)的冬季要延長(zhǎng)兩座發(fā)電廠的4臺(tái)燃煤發(fā)電機(jī)組的使用壽命；
丹麥作為歐洲新能源車滲透率前三的國(guó)家，其首都哥本哈根的市長(zhǎng)也在同月表示，哥本哈根無(wú)法在2025年之前實(shí)現(xiàn)碳中和。
禁售燃油車，無(wú)非就是要助力實(shí)現(xiàn)“碳中和”。但新冠疫情、俄烏沖突，讓這些西方國(guó)家原有的能源供需平衡被打破，能源市場(chǎng)被擾亂，再加上全球氣候變化、清潔能源供給不穩(wěn)定等諸多因素的持續(xù)影響，能源危機(jī)也隨之產(chǎn)生。
在這樣的嚴(yán)峻形勢(shì)下，歐美多國(guó)不得不拋棄對(duì)“碳中和”目標(biāo)的幻想以求自保。西方國(guó)家集體放棄或推遲落實(shí)“碳中和”目標(biāo)及相關(guān)計(jì)劃之后，作為發(fā)展中國(guó)家的我們也該反思一下：緊隨發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)布燃油車禁令、急進(jìn)盲目地追求所謂的“碳中和”，真的是現(xiàn)階段我們國(guó)家應(yīng)該做的嗎？
中國(guó)工業(yè)化時(shí)間不長(zhǎng)，按從1850-2021年期間的歷史累計(jì)二氧化碳排放量來(lái)算，美國(guó)和歐盟地區(qū)普遍比中國(guó)高，他們的燃油車都還在賣得火熱，中國(guó)有必要這么急著禁售燃油車嗎？
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“禁油”大可不必，堅(jiān)持電動(dòng)化多路并舉才是王道
往深一層想，無(wú)論是禁售燃油車，還是發(fā)展電動(dòng)車，都不是簡(jiǎn)單的技術(shù)路線選擇問(wèn)題，而是一個(gè)涉及到能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源供應(yīng)體系建立、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通體系等多個(gè)環(huán)節(jié)的綜合性問(wèn)題。
國(guó)際知名的能源專家、澳大利亞國(guó)家工程院外籍院士、南方科技大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院院長(zhǎng)劉科
國(guó)際知名的能源專家劉科院士曾說(shuō)過(guò)，“只有能源結(jié)構(gòu)和電網(wǎng)里大部分是可再生能源構(gòu)成的時(shí)候，電動(dòng)車才能算得上清潔能源?！?/p>
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2021年，我國(guó)火力發(fā)電量仍占全國(guó)發(fā)電量比重超過(guò)71%。先拋開儲(chǔ)能體系的建立問(wèn)題不說(shuō)，在未能實(shí)現(xiàn)完全使用清潔能源發(fā)電之前，就大力發(fā)展純電動(dòng)車，電池用量、火力發(fā)電量隨之提升，無(wú)疑只會(huì)進(jìn)一步增加碳排放量。
因此，制定禁售燃油車時(shí)間表，現(xiàn)階段對(duì)于絕大多數(shù)國(guó)家都為時(shí)尚早，甚至是毫無(wú)必要，堅(jiān)持汽車電動(dòng)化多路線并舉、允許多種能源類型并存才是汽車行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的正確方向。
(本文僅為作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表DearAuto立場(chǎng)。)
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廣東格林律師事務(wù)所李國(guó)勇律師
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